一、科创板设立的目的及意义

实施意见 明确指出科创板设立的目的，是为了进一步落实创新驱动发展战略，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，促进高新技术产业和战略性新兴产业发展，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，完善资本市场基础制度，推动高质量发展。

解读：现行股主板、中小板、创业板IP0标准均属于 工业版标准 ，它设置了高门槛的盈利标准和净资产标准，过于看重企业过去的盈利水平，忽视创新企业的 轻资产 、 高成长 特质，无法适应新经济时代创新驱动、产业升级的要求，因此，为了提高股市场的包容性和开放性，我们推出了全新的科创板以及与之相匹配的注册制。

二、科创板试点注册制的基本原则

实施意见 规定了科创板试点注册制的四条基本原则：一是坚持市场导向，强化市场约束。二是坚持法治导向，依法治三是强化信息披露监管，归位尽责。四是坚持统筹协调，守住底线。

解读：市场化、法治化改革是建设和完善股市场最重要的内容之一。科创板试点注册制，正是为了建立以市场机制为主导的新股发行制度安排，建立和完善以信息披露为中心的发行上市制度，削除过度行政管制，尊重市场规律，坚持依法治市，强化市场监管，倒逼市场主体及证券中介归位尽责，引导投资者提高风险识别能力及理性投资意识。可以预料，当科创板试点注册制之后，经过一段时间的改进与完善，在不久的将来，有望在主板、中小板、创业板全面推行注册制。

三、科创板的市场定位

实施意见 明确了科创板的市场定位：在上交所新设科创板，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合，引领中高端消费，推动质量变革、效率变革、动力变革。具体行业范围由上交所发布并适时更新。

解读：上交所科创板不同于深交所创业板。如果说创业板挂牌企业主要是中小型普通创新企业，那么，科创板挂牌企业则主要是处在世界科技前沿、突破关键核心技术的大型创新企业，它们在高新技术及高端消费上具有十分重要的引领作用及市场认知度。因此，科创板更强调了高端技术及先进产业的政策导向，它将是中国版NASDAQ市场，并在未来发展格局上有可能超越美国NASDAQ的地位和作用。

五、科创板上市审核与发行注册

实施意见 明确规定：上交所负责科创板发行上市审核。证监会负责科创板发行注册。

解读：现行主板、中小板、创业板的IP0审核及发行注册，全由证监会完成，它既给证监会带来了巨大的工作压力和市场压力，而且也给证监会带来了过多干预IP0审核的机会，却让证交所似乎成为了IP0审核的 局外人 ，反过来，它又直接影响到证监会专注于市场监管(尤其是严查严打证券违法犯罪)的精力和效率。

然而，科创板试点注册制，首次将IP0审核权交给证券交易所，它让上交所直接负责并独立完成上市审核的全部工作，而证监会只对上交所的审核工作进行监督，并履行注册程序。上交所上市审核与证监会发行注册，二者之间是分工合作、相互信任，在一般情况下，证监会都会尊重上交所的审核意见，并作出同意注册的决定。但在发行上市审核、注册和新股发行过程中，发现发行人存在重大违法违规嫌疑的，证监会可以要求上交所处理，也可以宣布发行注册暂缓生效，或者暂停新股发行，直至撤销发行注册。

很显然，在 科创板注册制 架构下，上交所将承担IP0审核的主体任务及绝大部分工作量，这样证监会能够抽身出来，更加专注于市场监管，严查严打证券违法犯罪行为。

安徽省科创板挂牌信息：

一、明确上半年分批次企业挂牌目标任务。

今年上半年计划举行托管交易中心科创板企业集中挂牌活动不少于3批次，每批次集中挂牌企业不少于300家，其中股份制企业不少于25家，确保上半年省托管交易中心科创板累计挂牌企业不少于900家，其中股份制企业达到75家，对标年度省托管交易中心科创板企业挂牌总体安排，确保上半年时间过半，目标任务过半。

二、摸排推荐挂牌后备企业。

各市要根据上半年目标任务，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等六大产业领域，分批次从高新技术企业库、战略性新兴产业企业库、专精特新企业库和其他企业中，遴选具有自主知识产权、收入增长主要依靠技术驱动、商业模式较成熟、研发体系和研发团队稳定、成熟度较高的企业作为省托管交易中心科创板拟挂牌后备企业，首批次拟集中挂牌企业名单请于2月22日前联合行文报送至省地方金融监管局，并抄送省科技厅、省经济和信息厅、省财政厅、省托管交易中心(第2、3批拟集中挂牌企业名单上报时间另行通知)。省政府正在研究制定相关政策，拟对科创板挂牌企业给予适当奖补，鼓励市、县制定配套政策，对挂牌企业给予适当奖补。

三、开展业务培训和市场推广。在各市开展首批挂牌后备企业摸排的同时，省托管交易中心要组织专门人员同步开展科创板业务培训和市场宣传推广，帮助和引导拟挂牌后备企业精准把握省托管交易中心科创板基础层、培育层、精选层挂牌条件要求、业务操作流程、申报材料制式要求以及相关支持政策，各市要积极与省托管交易中心做好工作对接，并做好辖区内企业的组织动员工作。

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